1月17日上午，省十二届人大六次会议第二场新闻发布会在青海胜利宾馆举行。省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨颐，省经济和信息化委员会党组书记、主任姚琳，省农牧厅党组书记、厅长张黄元，省卫生和计划生育委员会主任王定邦，省人大代表、湟中县拦隆口镇卡阳村第一书记鲍武章作新闻发布。
★发言人
省人力资源和社会保障厅
党组书记、厅长
杨颐
年，我省民生事业加快发展，就业局势总体稳定，社保改革深入推进，各族群众的民生福祉水平不断提高——
亮点摘录
实施了大学生就业创业“两个计划”，在应届、往届和上年结转高校生大幅增加情况下，实现了就业水平“不降略增”的目标。组织开展了“企业招聘进校园”、“人才集市日”、“央企面向藏区网络招聘”等招聘活动。
年，我们继续把就业工作作为人社系统的第一位任务，确保全省城镇新增就业6万人以上，高校毕业生就业率达到85％以上，农牧区劳动力转移就业万人次以上，城镇登记失业率控制在3.5％以内。
年，省委、省政府坚持以人民为中心的发展理念，全省5大社会保险8个险种全部完成年度扩面任务，稳步调整提高社保待遇标准，多项社保指标继续走在西部或全国的前列。
在全国，我省率先整合了城乡居民医保体制，率先实行城乡居民基本医保省级统筹，率先调整了基本医保的三个目录，率先开展了商保机构参与全省的城乡居民医保经办工作。
积极推进按病种、按人头、按床日等复合型医保支付方式改革，自我加压、紧锣密鼓，加快推进医保省际之间的异地就医即时结算工作。实施医保脱贫攻坚《行动计划》，全省建档立卡贫困农牧民全部纳入医保范围。
稳步提高各项社会保险待遇。连续12年调整提高企业退休人员基本养老金，目前我省企业职工、机关事业基本养老水平列西北五省区的前列。第4次调整提高城乡居民基础养老金，待遇标准列全国第6位。调整提高了城乡居民医保筹资标准、失业保险金标准，以及工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准，有效提升了参保群众的获得感。
年，我们将继续调整提高退休人员基本养老金标准；大力推进医疗保险制度改革，提高城乡居民基本医保筹资标准，加快省际医保异地就医即时结算系统建设。继续落实阶段性降低社会保险费率和援企稳岗政策，切实减轻企业负担。
★发言人
省经济和信息化委党组书记、主任
姚琳
通过改革实践，我们顶住了压力，付出了努力，增强了信心，创造了环境，保住了大局，呈现主营业务收入增长、利润降幅收窄、经营逐步好转的发展趋势，为全省经济实现“十三五”良好开局发挥了不可替代的重要支撑作用。
亮点摘录
新兴产业领域取得了“高海拔地区高压化成箔化成工艺技术”、“动力电池专用电解铜箔技术研究及产业化”等25项科技成果和专利，制定了“锂电池隔膜用高纯超细氧化铝”等15项技术标准和产品标准，突破了“高效多晶硅电池生产”等关键技术，“V超高压铝电解电容器用化成箔制造”技术填补国内空白。
传统产业领域实现了“铝电解槽用阳极优化综合研究与推广应用”、“超声波低耗水染色技术产业化应用”等22项关键技术突破和产业化应用，获得“柴达木黑枸杞加工特性及产业开发研究”、“废弃硼酸废渣综合回收利用”等18项科技成果和专利。
依托我省锂资源优势，积极引进锂电行业龙头企业，全力打造锂电产业链。比亚迪10G瓦锂电池及配套材料、华泰汽车5万辆新能源汽车及锂电池、北捷电池隔膜等重大项目落地开工，加快了我省动力电池、电池隔膜、新能源汽车制造产业发展。
实施3D打印智能模具、镁合金、钛合金、铝合金等一批项目，新材料产业发展进一步加快。
（在青洽会上展出的3D打印小萌物。）
金属镁脱水装置成功生产出无水氯化镁、一体化项目装置全线贯通，聚苯硫醚、溴素等重大项目加快实施。
（谢康民代表展示了我省生产的国内第一块由卤水提炼合成的镁锭。）
分类处置31户僵尸企业，会同相关部门出台职工安置、专项资金管理等配套措施，完成西宁特钢50万吨钢铁、青海煤业9万吨煤炭过剩产能压减任务，分流安置职工人。
落实省政府促进民间投资、鼓励创业创新等政策措施，创新投融资体制，设立产业发展投资基金、中小企业发展基金，深入实施“百户领军企业打造”和“千户中小微企业培育”工程。
★发言人
省农牧厅党组书记、厅长
张黄元
现实很残酷，也逼着我们想办法，转思路。拼数量我们一败涂地，只有立足自身、融入大局、转变结构、提升质量、改善供给。
亮点摘录
围绕“三区一带”农牧业格局。打造东部特色种养高效示范区、环湖农牧交错循环发展先行区、青南生态有机畜牧业保护发展区和沿黄冷水养殖适度开发带。在整体推进生态畜牧业合作社建设的同时，在个生态畜牧业合作社进行股份改制，纵深推进全国草地生态畜牧试验区建设，涌现出了梅陇、拉格日等一批典型示范社。祁连县被认定全国有机牦牛、藏系羊生产示范基地，我省成为全国面积最大的有机畜产品生产基地。
在确保水环境绝对安全的前提下，打造全国冷水鱼健康生态养殖试验区。在贵南、天峻等6个县开展了草牧业试点，在门源、湟源、互助3个县开展了粮改饲试点。
（龙羊峡水库的青海民泽龙羊峡生态水殖绿色养殖基地。）
启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，全面推行草原生态保护补奖绩效管理。
全力打造“世界牦牛之都、中国藏羊之府”品牌，统一开展了有机畜产品营销和品牌创造工作。
培育休闲观光农牧业基地10个，发展休闲农业与乡村旅游，推介休闲农牧业和美丽休闲乡村精品线路10条，打造都市农牧业、休闲农牧业、观光农牧业、创意农牧业、草地生态畜牧业等新兴业态。
今年，是农牧业供给侧结构性改革年。重点在“调、改、降、补”上做文章、下功夫。“调”，调整优化农牧业结构。“改”，改革传统生产经营方式。“降”，降低生产成本。“补”补发展短板。抓市场、抓信息服务，顺应市场抓生产，确保产得出、卖得出，卖好价。
★发言人
省卫生和计划生育委员会主任
王定邦
亮点摘录
到年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，居民健康素养水平持续提高，健康服务体系进一步完善，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内容丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标大幅度提高。
到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立，居民健康素养水平大幅提高，涵盖各领域、生命全过程的健康服务体系全面建立，健康保障和健康环境政策不断完善，主要健康指标接近全国平均水平。
到年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，居民健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康环境进一步提升，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标达到全国平均水平。
全省卫生费用占GDP的比重由年的5.87%提高到了年的7.61%，居民个人卫生费用支出占比由年的33.01%下降到了年的23.61%，人均筹资标准从改革前的元提高到了元，政策范围内住院费用报付比例由改革前的37.7%提高到了78%，医改投入年均增长20%以上，各族群众“看病贵、看病难、看病远”的状况得到了明显改善。
去年，我省将城乡居民医保统一实施省级统筹，实行统一的个人缴费和财政补助标准，统一的普通门诊统筹、门诊特殊病慢性病、住院和基本医疗保险“三个目录”。
实行全省统一的城乡居民医疗保障卡，实现了省内一卡就医，即时结算和异地结算。
年，启动实施了职工医疗互助保障计划，职工在享受基本医疗保险、大病医疗保险、企业补充医疗保险和医疗救助等待遇后的自付部分给予合理补助。
在总结商业保险机构经办城乡居民基本医保试点工作经验的基础上，以政府购买服务的方式，选择商业保险机构经办全省城乡居民基本医保服务工作。
去年5月1日起，医院全部取消了药品加成，实行零差率销售。
提高公共卫生服务均等化水平。基本公共卫生服务经费政府补助标准提高到50元，服务项目增加到15类。
★发言人
省人大代表
湟中县拉隆口镇卡阳村第一书记
鲍武章
今天，我这个“小官儿”能够登上全省“两会”新闻发布会的发布台，向大家介绍卡阳村脱贫攻坚的情况，说实话，很意外、很惊喜，也很骄傲。
亮点摘录
最近，我们卡阳村很火。去年12月25日的人民日报头版报道了卡阳村以旅游带动扶贫开发的经验，几天后的省委十二届十三次全委会上，王国生书记也表扬了我们卡阳村，乡亲们都非常开心。
今天，我就把卡阳景区以“旅游+体育+文化”产业互动融合发展的乡村旅游新业态，带动卡阳村脱贫的情况向记者朋友们做个介绍，也欢迎大家到卡阳村去体验我们的新生活。
卡阳村风景优美，空气清新，是距离西宁市区最近的原始林区和高山牧场。但守着金饭碗，卡阳却一直很穷。这里山大沟深，交通极为不便，经济发展落后。年，湟中县人民政府通过招商引资，引进“西宁乡趣农业科技有限公司”对卡阳景区进行整体开发和建设。
为了掌握第一手资料，我挨家挨户地查看卡阳村中贫困户的住房条件、了解贫困原因，与市委组织部扶贫工作队成员为村民讲解扶贫攻坚政策。并在卡阳村形成了“企业家+驻村干部+村党支部+农户”的党建扶贫模式。充分发挥党建就是生产力的优势，使广大党员成为扶贫攻坚战的主力军。
在省扶贫局、市委组织部、湟中县政府及相关部门的大力支持下，我充分发挥省人大代表职能，积极协调争取各类项目和资金，为卡阳村申请到了“美丽乡村”建设资金余万元；通过努力，申请到“脱贫致富幸福路”资金万元，随着我省的首条7.8公里乡村扶贫旅游公路在卡阳正式通车运行，不仅打通了乡趣卡阳景区交通道路，也为卡阳及周边村庄村民打开了脱贫致富的大门。
鼓励贫困户开办“农家乐”，并为他们免费提供经营场所及配备餐饮行业设施设备等方式，带动贫困户创业，变“输血”功能为“造血”功能。
发挥产业优势，通过“内部消化”的方式，吸纳村中有劳动能力的贫困户和其他非贫困户在景区务工。
采用多项帮扶措施，助推卡阳村精准扶贫工作，进一步加快了卡阳地区乡村旅游扶贫产业发展。现如今，卡阳村村民的住房及生活条件已得到了极大的改善。
待景区建成后，将依托扶贫产业园的加工、销售，采取种养殖结合、参与性管理、小规模加工等方式，让所有的村民参与到景区旅游服务区、保障区、生产区的各项工作，并定期组织开展各项技能培训，拓宽村民致富道路。
景区开发与精准扶贫，不仅使贫困了上百年的卡阳村，在短短一年中，村容、村貌发生了翻天履地的巨大变化，更使得村民的精、气、神焕然一新。原本因贫困而远去的媳妇，如今归来时，破旧的家已荡然无存，取而代之的则是宽阔的柏油马路连接着的一幢幢崭新农家院，满眼惊喜的泪水竟然模糊了印象里的那个贫困小山村。
年12月19日，我省扶贫开发局考核验收满分通过，卡阳村卡阳村正式宣告脱贫。
新闻发布会现场来源/省十二届人大六次会议第二场新闻发布会
记者/史凯
张海东
监制/史凯
责编/苏寅萍
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