11月12日，西宁市公安局经侦支队相关负责人在西宁警方召开的打击防范非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等涉众型经济犯罪新闻发布会上说，年至年11月初——13起涉众型经济犯罪案涉资过亿元。
■涉众型经济犯罪逐年增加
近年来，随着经济快速发展，非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、传销等涉众型经济犯罪案在西宁地区频发、高发，涉及人员多、案值高、危害大，所引发的群体性事件也逐年上升，成为影响西宁社会和谐稳定的重要因素。
据统计，年至年11月初，西宁警方经侦部门共破获涉众型经济犯罪案13起，涉案资金超过一亿元。发案重点集中在非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、传销四类案件上，且逐年呈频发、高发态势。
记者从西宁警方提供的资料统计发现，警方破获的非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、传销等涉众型经济犯罪案件中，年只有1起，年增加至4起，年初至11月初，侦破的案件数量达到了8起。
■案件涉及人数众多，危害大
西宁市公安局经侦支队相关人士说，不法分子利用当前群众投资渠道狭窄的现实，编造各种投资名目，以高利息、高回报、低风险为诱饵，利用群众迫切的投资获利心理，骗取大量资金。
西宁经侦部门民警在办理相关案件时发现，涉众型经济犯罪案件涉及人群分布广泛，几乎遍布社会各个阶层，既涉及下岗职工、退休老人、农民等群体，又有学历较高、收入稳定的政府和企事业单位职工，还有经营实体的工商企业主。
当事人普遍存在投入小、回报高、周期短的快速致富心理，往往会将手中积蓄一次性投入，所以一旦被骗，心理支撑防线快速崩塌，易走极端，行为方式过激，成为引发群体性事件的导火索。
■敛财者歪门邪道手段多
西宁市公安局经侦支队办案民警解释说，从办案实践看，涉众型经济犯罪案特点明显。
假借合法外衣，钻监管缺失漏洞，作案手段隐蔽。犯罪嫌疑人通常以项目投资急需资金为名集资，一般具有完备的工商营业执照、税务登记证、项目审批手续。
集资过程中，犯罪嫌疑人采取虚构、夸大事实等手段，鼓吹低风险甚至零风险。同时，以允诺高息回报为诱饵，吸引群众参与投资。
此外，为掩人耳目，提高可信度，犯罪嫌疑人多通过网络、实地考察、印发宣传册等进行宣传造势，扩大影响力，骗取群众的信任，向社会不特定人群大量吸收存款。
■案发后资金追回难度大
犯罪嫌疑人将吸收来的资金一部分用于支付储户的利息、分红，拆东墙补西墙，大量资金用于个人挥霍，追赃挽损难度极大。
受害人（投资者、合同诈骗被骗者）出于利益考虑，在涉案公司资金链尚未断裂的情况下，出于自身经济利益的考虑，心存侥幸、贪图小利，一般不主动报案，甚至不愿公安机关立案查办。
涉众型经济犯罪案件的人群分布广泛，几乎遍布社会各个阶层。一起非法集资案件受害群众少则几十人、多则上百人。由于资金大多被挪用挥霍，群众经济损失无法挽回，以致每起案件的受害群众采取过激行动，严重干扰政府机关工作秩序和社会和谐稳定。
新闻链接——
13起涉众型经济犯案件情况
年1月，西宁市公安局经侦支队破获王某等人冒用IFC国际金融投资有限公司名义，以出钱投资高铁、太阳能等项目得到高额返利为诱饵，以发展下线为手段，骗取受害人投资款的组织领导传销案，抓获犯罪嫌疑人5名，涉案金额高达万余元。
年1月，侦支队破获以出售回迁房、商铺、仓库等为由，通过签订虚假买卖合同，收取房屋预售款、保证金的合同诈骗案9起，抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额达万元，受害群众10余人。
年8月，经侦支队破获以直销湖南安化黑茶为名的组织领导传销犯罪案1起，抓获犯罪嫌疑人3名，捣毁传销窝点2处,涉案资金达85万余元，发展传销成员人。
年10月，城西公安分局经侦大队破获青海金诺投资管理有限公司涉嫌非法吸收公众存款案，涉案金额达余万元，受害群众80余人。
年12月，经侦支队侦破万达理财有限公司以高额利润为诱饵，以发展下线、拉人头为主要方式的组织领导传销案，抓获犯罪嫌疑人6名，涉案金额达余万元，参与群众百余人。
年1月，经侦支队破获青海鸿成投资公司刘某以投资枸杞种植项目为由，以高额回报为诱饵，向社会公众非法集资的集资诈骗犯罪案1起，抓获犯罪嫌疑人1名，涉案金额达余万元，受害群众10余人。
年3月，湟中县公安局经侦大队破获李某冒用兰州铝业公司销售分公司股东身份，以倒卖铝锭可获分红4%至6%高额利息为诱饵的集资诈骗犯罪案，涉案金额达余万元，受害群众50余人。
年6月，城西公安分局经侦大队破获青海董大首创投资管理公司在未取得金融机构许可的情况下，以高额投资回报为诱饵，向群众非法吸收存款的非法吸收公众存款犯罪案，涉案金额达万元，受害群众20余人。
年8月，经侦支队立案侦查青海兴麟房地产经纪有限公司涉嫌合同诈骗案起，涉案金额初步统计达3余万元，受害群众初步统计余户。
年9月，城中公安分局经侦大队立案侦查青海琳琅朵朵实业有限公司合同诈骗案，涉案金额达余万元，受害群众10余户。
年10月，城中公安分局经侦大队立案侦查青海爱屋及我房地产经纪有限公司涉嫌合同诈骗案，涉案金额达余万元，受害群众达80余户。
年9月，经侦支队立案侦查青海金道生投资有限公司涉嫌非法吸收公众存款案，涉案金额达余万元，受害群众达30余户。
年10月，经侦支队立案侦查甘肃世合投资有限公司西宁分公司涉嫌非法吸收公众存款案，涉案金额达0万元，受害群众人。
（责编史凯）
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