青西新住建发〔〕号
各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门
各建设、施工、监理企业，各有关单位：
为深入开展安全生产大排查大整治活动，压实企业主体责任，加强全区建筑工地安全生产、文明施工工作。根据工作部署，4月6日至6月30日，区住建局及各大功能区、泊里镇建设主管部门在全区范围内开展了建筑工地安全大检查工作。现将有关要求通知如下：
一、基本情况
区住建局共检查工程项目个（次），提出整改意见条，对63个工程项目作出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位罚款.5万元，扣除信用考核分分。
各大功能区共检查工程项目个（次），提出整改意见条，对个工程项目做出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位主体罚款万元，扣除信用考核分分。
二、存在的问题
（一）安全生产责任落实仍存在不足。在目前大排查大整治的高压态势下，部分施工企业对安全发展理念仍认识不到位，仍把大排查大整治等同于日常性、一般性安全检查，对主管部门安排部署不落实、打折扣、搞变通。建设单位对安全生产重视程度不足，会议不参加，工作不协调，只抓进度不抓安全。施工企业安全生产责任制建立不完善，落实不到位，安全生产责任清单形同虚设；隐患排查抓不住检查重点，自查自纠未按要求开展、流于形式；对从业人员安全生产培训教育不足，时有作业人员未经培训就上岗现象；项目经理未带头履职，缺位、代签字现象普遍存在。监理企业未能认真履行安全监理职责，监理日记空洞，危大工程监理实施细则编制不规范，专项巡视不到位，未督促施工企业及时整改安全隐患。
（二）危大工程管控措施不严。大部分企业能按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）编制专项施工方案和组织专家进行论证，但部分项目现场危险性较大分部分项工程仍然管理较乱、措施不严，隐患排查记录不足，验收资料不全，特别是对附着式升降脚手架、高支模等专业性较强的危大工程管理经验不足。如附着式升降脚手架未按专项施工方案施工，附墙支座安装不规范，位置与方案不符或安装不及时，防坠置顶器未有效受力，电动葫芦卸荷不及时，翻板封闭不严，垃圾清理不及时；高支模方案编制和审批不规范，未按照专家论证方案搭设和组织验收。
（三）起重机械管理力度仍未加强。起重机械安拆、顶升及附墙作业未严格落实《建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）》，施工和监理单位旁站及检查、验收记录不齐全，对标准节、附着装置等构件把关不严，个别使用非标附墙未及时出具相关证明。使用过程中未建立起重机械自查台账，未定期组织月检，部分设备存在安全防护装置缺失、失效，钢丝绳报废未及时更换、群塔作业时未有效制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施等问题。
（四）扬尘治理措施未常态化落实。对环境保护重视程度不足，扬尘污染防治“六项措施”不能结合项目实际常态化落实，部分项目自动喷淋、洗车机等形同虚设，裸露土堆、道路积尘等扬尘隐患反复出现回弹，治理效果不能长期保持。
针对以上问题，各责任单位应举一反三，进一步加大整治力度，强化管控措施，切实将安全生产及文明施工工作抓实抓牢。
三、处理意见
为发挥正面典型的示范引领和反面典型的警示教育，经研究，做出处理意见如下：
（一）对现场文明施工较好，积极落实主管部门工作要求，扎实开展安全生产管理工作的项目予以全区通报表扬。（名单见附件1）
（二）对企业主体责任不落实，施工现场安全生产及文明施工管理混乱的项目予以全区通报批评。（名单见附件2）
四、下一步工作要求
（一）持续深入开展排查治理。各建设、施工、监理企业要制定岗位责任清单，不断压实安全生产主体责任，积极推行《建筑施工双重预防体系建设简明实施手册》、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则（试行）》，建立隐患排查治理规范化、制度化、科学化、常态化工作机制，持续开展防高处坠落、物体打击整治工作，突出深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程的管控，严抓方案编制、评审、验收环节，积极防范化解事故风险，坚决遏制较大及以上事故发生。
（二）常态化开展培训教育。各施工企业要压实培训责任，制定培训计划，定期开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训活动，要不断强化教育力度、深化培训内容、提升培训质量，全面提高从业人员安全素质。监理单位要监督或参与相关教育培训活动，对工作不开展或弄虚作假的要及时督促整改。
（三）加强应急管理工作。汛期已至，各参建单位要进一步完善项目应急预案，落实应急救援队伍、装备和物资，组织开展应急演练，确保各层级管理人员和作业人员熟悉工作职责，掌握应急处置流程。同时，强化应急值守，确保突发事件反应灵敏、处置果断、救援有效、报告及时。
（四）各建设、施工、监理单位要结合此次检查对大排查大整治工作进行总结分析，吸取经验教训，切实把安全生产工作抓实、抓牢、抓细、抓好。同时，要持续常态化开展疫情防控和扬尘治理工作，做到安全生产、疫情防控、扬尘治理一个不能少、一刻不能松。各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门要坚持大排查、大整治工作标准和力度，进一步强化担当、严格履职，推动全区房屋建筑工程安全生产形势稳定好转。
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
年7月27日
附件1
通报表扬项目名单
（一）薛家岛六社区商务楼
建设单位：薛家岛六社区股份经济合作社
施工单位：山东兴华建设集团有限公司
监理单位：青岛建设监理研究有限公司
（二）泉城路东、临港路南住宅项目5#地块
建设单位：青岛万珠置业有限公司
施工单位：青岛土木建工集团有限公司
监理单位：青岛万通建设监理有限责任公司
（三）西交·高铁馨苑项目（一期）
建设单位：青岛金海岸建设有限公司
施工单位：荣泰建设集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（四）中央美术学院青岛校区项目
建设单位：青岛科创投资发展集团有限公司
施工单位：中建八局第四建设有限公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
（五）绿地·风栖澜玥
建设单位：青岛润江房地产开发有限公司
施工单位：中交一航局第二工程有限公司、
监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司
（六）珠江花园项目一标段
建设单位：青岛房投青科置业有限公司
施工单位：中青建安建设集团有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
（七）长安路片区改造项目
建设单位：青岛市黄岛区珠海街道办事处
施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司
监理单位：青岛建设监理研究有限公司
（八）星韵城A区北地块一标段
建设单位：青岛旭博置业有限公司
施工单位：青岛建设集团有限公司
监理单位：青岛万通建设监理有限公司
（九）旭辉银盛泰星韵城二期项目
建设单位：青岛旭博置业有限公司
施工单位：山东天齐置业集团股份有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（十）和达·可园商住项目
建设单位：青岛和达博盛实业有限公司
施工单位：荣华建设集团有限公司
监理单位：青岛源海项目管理咨询有限公司
（十一）中德未来城一期11、12组团住宅建设项目（中德生态园）
建设单位：青岛龙泰晟德置业有限公司
施工单位：荣华建设集团有限公司
监理单位：青岛建设监理研究有限公司
（十二）中国海洋大学海洋科教创新园区（西海岸校区）一期工程项目（古镇口）
建设单位：青岛宝冶知行科教建设运营有限公司
施工单位：上海宝冶集团有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
（十三）大学城公共场馆（体育场）项目（古镇口）
建设单位：青岛融发六合文化体育发展有限公司
施工单位：中铁建设集团有限公司
监理单位：青岛信达工程监理有限公司
（十四）世贸悦海3期项目（海高区）
建设单位：青岛世贸投资发展有限公司
施工单位：中建三局第三建设工程有限公司
监理单位：青岛万通建设监理有限公司
（十五）薛家滩村改项目（海高区）
建设单位：黄岛区隐珠街道办事处
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：青岛市工程建设监理有限责任公司
（十六）灵山湾壹号二期13#地块一标段项目（灵山湾）
建设单位：青岛鲁商润置投资开发有限公司
施工单位：中建八局第二建设有限公司
监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司。
（十七）北京市二十一世纪国际学校青岛校区项目（灵山湾）
建设单位：青岛青科二十一世纪建设有限公司
施工单位：中国建筑第五工程局有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
青岛泰鼎工程管理有限公司
附件2
通报批评项目名单
（一）康大·玺樾府
建设单位：青岛康大房地产开发有限公司
施工单位：天元建设集团有限公司
监理单位：青岛方圆建设监理有限公司
（二）禹洲韶山路项目
建设单位：青岛博洲房地产开发有限公司
施工单位：江苏省建工集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源建设集团有限公司
（三）利群百货集团总部及商业广场项目
建设单位：利群商业集团股份有限公司
施工单位：青岛博海建设集团有限公司
监理单位：青岛公信建设监理有限公司
（四）黄金山庄
建设单位：青岛中联建业股份有限公司
施工单位：青岛海元建设工程有限公司
监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司
（五）绿地·青岛城际空间站2#地块
建设单位：绿地海筑（青岛置业有限公司）
施工单位：西安建工第五建筑集团公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
（六）绿地·青岛城际空间站3#地块
建设单位：绿地海筑（青岛置业有限公司）
施工单位：西安建工第五建筑集团公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
（七）青岛海西福龙项目一期厂房
建设单位：青岛海西福龙集团环保科技有限公司
施工单位：青岛平建建筑安装股份有限公司
监理单位：中精信工程技术有限公司
（八）新建玉泉路幼儿园
建设单位：青岛科创投资发展集团有限公司
施工单位：青岛新华友建工集团股份有限公司
监理单位：江苏天眷建设集团有限公司
（九）青岛瑞丰康泰科技有限公司检测车间项目（海高区）
建设单位：青岛瑞丰康泰科技有限公司
施工单位：青岛桐德鑫建设工程有限公司
监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司
（十）恒昌机器人2#车间项目（海高区）
建设单位：青岛恒昌机器人科技有限公司
施工单位：青岛东方悦达建设工程有限公司
监理单位：中精信工程技术有限公司、
（十一）科达天意华苑二期项目（灵山湾）
建设单位：青岛科达置业有限公司
施工单位：北京市第五建筑工程集团有限公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
（十二）青岛滨海学院大珠山校区项目（古镇口）
建设单位：青岛滨海学院
施工单位：青岛经济技术开发区五岳建筑工程有限公司
监理单位：青岛公信建设监理有限公司
（十三）中国石油大学（华东）古镇口科教园区国家工程实验室楼项目（古镇口）
建设单位：中国石油大学（华东）
总包单位：兖矿东华建设有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
