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文
凯风
继万亿GDP城市之后，万亿国家级新区呼之欲出。
01
19大国家级新区，谁最有潜力？
新区崛起，是改革开放以来最受瞩目的经济现象之一。
近年来，新区在全国遍地开花。据不完全统计，目前全国各级新区、开发区总数超过个，但位于金字塔尖的国家级新区仅有19个。
新区之所以备受推崇，原因是各类新区不仅是招商引资的重镇，也是各地经济发展的重要增长点。
不过，与经济特区、开发区、高新区、自贸区等不同，国家级新区是国家重大战略的支撑点，注重体制机制的创新，肩负着以新区带动周边区域发展的重任，对于整个城市的长远发展举足轻重。
19个国家级新区，分布在不同区域：东部沿海地区8个、西部地区6个、东北地区3个、中部地区2个。
其中，上海浦东新区最为特殊。
这是全国第一个国家级新区，也是全国唯一一个GDP总量破万亿的城区，因此在新时代又被赋予建设社会主义现代化示范区的重任。
数据显示，上海浦东新区，年GDP超过1.5万亿，占上海全市1/3强。
浦东新区之后，天津滨海新区整体实力居前。
滨海新区曾在年一度官宣破万亿，但由于“挤水分”等因素，最终核查的GDP总量减少了1/3强。
根据最新统计年鉴，滨海新区GDP总量约为亿元左右，离万亿大关仍有一定距离。
考虑到城市整体经济增长势头放缓、高新产业有待培育、人口流出等因素掣肘，滨海新区GDP破万亿仍然面临一定压力，不乏被其他国家级新区赶超的可能性。
在浦东新区和滨海新区之后，南京江北新区、四川天府新区、重庆两江新区、青岛西海岸新区、长沙湘江新区等均位居同一梯队。
这些国家级新区，不约而同将年前GDP迈过万亿大关，作为志在必得的锚定目标。
这方面，南京江北新区提出，年GDP破亿，年迈过万亿。青岛西海岸新区、四川天府新区等均有类似的时间表。
这背后的底气，一方面在于均有“强省会”或经济强市作为支撑。江北新区背后的南京，天府新区背后的成都，两江新区背后的重庆等，均为全国TOP10城市，发展势头迅猛。
另一方面则在于国家级新区本身的增长动能。国家级新区，历来都是跨越式发展的典型，借助政策优势、产业优势和资金优势，国家级新区GDP增速位居全市乃至全省前列。
可见，国家级新区地位特殊、增长动能强劲、角色举足轻重，GDP占所在城市经济比重普遍在20%以上，最高的超过40%。
因此，万亿国家级新区的崛起，同样会助力所在城市的经济总量，迈向3万亿、4万亿乃至更高的水平。
02
跻身TOP10城市：
南京的产业突围之路
作为江苏省首个国家级新区，江北新区正在助力南京城市竞争力的全面提升。
年，堪称南京的重要转折之年。这一年，南京GDP首次超越作为直辖市的天津，自改革开放以来第一次跻身全国经济TOP10城市，实现了历史性跨越。
年，虽然一度遭受疫情冲击，南京仍以多亿的领先优势，稳守第10城之位。
要知道，10多年前，南京GDP总量位列15名开外，在省内不仅不及苏州，甚至还低于无锡。
南京，到底靠什么晋级？
南京晋级背后，横跨苏皖两省、全国首个跨省都市圈的贡献不容低估。
南京都市圈，作为全国首个获批的都市圈规划，从国家层面再次确认了南京对于两省的辐射力，对于南京城市能级的提升发挥了关键支撑作用。（参阅《官宣！第5个国家级都市圈来了》）
在都市圈之外，南京从重工业向高新产业的转型，为GDP高速增长奠定了更强的基础。
长期以来，许多人对于南京的印象，要么是“徽京”的戏称，要么是“金陵繁华地”的千古风流，说深一点的，更多也是“老工业重镇”的产业认知。
没错，南京一度是长三角地区重工业城市的代表。
年，南京轻重工业之比为31:69。到了年，进一步上升到14:86。南京曾以石化、汽车、电子、钢铁为支柱产业，在百强企业榜上，重化工业企业一直都是主力，南京钢铁、金陵石化、扬子石化等大型企业广为人知。
重化工业的完善，使得南京完成了从消费城市向工业城市的跨越。
但随着我国城镇化、工业化进一步深化，重工业本身存在的产能过剩、能耗突出等问题备受
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