地处祁连山中段腹地、位于祁连山国家公园重要区域的祁连县，一直按照总书记“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的重要论断及视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，强化思想认识，准确分析现状，群策群力抓环保，精准施策促生态，打好生态与发展的“组合拳”，“美丽祁连、幸福祁连”全域旅游建设初显成效。自年起，祁连县委县政府全面开启全域旅游发展新征程，积极构建产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的发展大格局，助推旅游发展由景点旅游模式向全域旅游模式转变，由小旅游向大旅游格局转变，走出了一条符合祁连实际、具有祁连特色的全域旅游发展之路。今年9月，祁连县也成为经文化和旅游部验收认定并通过公示的青海省首家国家全域旅游示范区。自然资源丰富构筑“天境祁连”名片祁连县林地总面积占公顷,森林面积占公顷,森林覆盖率为14.81%,木蓄积量占.92万立方米。其中,林地.33公顷,疏林地.33公顷,灌木林地.66公顷。祁连县湿地总面积公顷，湿地包括河流湿地公顷、沼泽湿地.66公顷，河流湿地公顷中，其中，永久性河流公顷,季节性河流.33公顷,洪泛平原.66公顷,沼泽湿地.66公顷，全部为沼泽化草甸。祁连县境内共有两大水系，即黄河水系的默勒河和内陆水系之一的黑河。大小支流共计条，地表水年径流总量23亿立方米。冰川面积.76平方公里，冰川储量.74亿立方米，占40.53%和29.22%。优良天数天，优良率达95%。祁连县境内动植物资源同样丰富，经济药用植物共有种，其中，著名的有大黄、柴胡、黄芪、秦艽、羌活、雪莲、冬虫夏草等共种。此外，还有沙棘、蘑菇、草莓、地衣、发菜等食用植物和菌类。县境内野生动物资源种类繁多，现已掌握野生动物有30余种，其中，列为国家重点保护动物的有雪豹、野牦牛、西藏野驴、梅花鹿、胡兀鹫、黑颈鹤、金雕等10余种。中国最美丽的六大草原之一“祁连山草原”、与天共长的“祁连林海”、亚洲最大的半野生驯鹿基地、神奇瑰丽的油葫芦自然保护区构成了“天境祁连”全域旅游金名片。突出顶层设计构建全域发展格局将祁连纳入祁连山生态人文旅游城镇廊道，打造具有地域民族特色的高原生态美丽城镇。这是省委省政府对祁连发展的新定位、新要求。为此，祁连县坚持“旅游兴县”发展战略，不断强化政策保障，将全域旅游贯穿建设“美丽祁连、幸福祁连”的重要思想中，全面融入经济、文化、社会、生态建设各个方面。建立了以党政一把手挂帅，各乡镇、各部门负责人为成员的国家全域旅游示范区创建工作领导小组，及时研究解决全域旅游发展中存在的困难和问题；设立万元旅游发展专项资金，用于规划编制、人才培养、产品研发、营销和奖励；编制完成祁连县全域旅游发展规划、祁连县乡村旅游发展总体规划、祁连县卓尔山?阿咪东索旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划等二十余部规划；出台祁连县旅游工作联席会议制度、祁连县旅游市场安全工作分工方案、《祁连县“引客入祁”旅游奖励暂行办法》等一系列制度措施；健全完善全域旅游考核评价及激励机制，将全域旅游发展纳入全县经济社会发展年度目标考核范畴。突出生态优先显全域山水内涵坚持城乡一体和全域旅游发展理念，依托森林、水利资源优势，完成一批公共服务园林绿地建设项目，规划建设黄藏寺水库、纳子峡水库等水利风景区，探索发展林下经济、水上娱乐等旅游业态，不断提升完善旅游吸引物。同时，结合生态保护及城乡垃圾、污水治理工程，落实生态管护岗位，拓宽就业渠道，积极开展无垃圾示范县创建、“河长制”、城乡道路综合整治等工程，为全域旅游示范区创建打下了良好环境基础。围绕祁连山国家公园建设，把生态保护贯穿全域旅游全过程。实行“多规合一”，开展全域旅游项目，计划三年完成投资30亿元，已完成投资20亿元：其中投资6.13亿元开展青海祁连山区山水林田湖生态保护修复试点项目，切实保障区域和国家生态安全；投资2.24亿元全力推动林业生态建设提质扩面工作，“一核一轴两区五带”森林环城格局雏形初现；推进八宝河周边水系连通综合治理工程，先后建成二寺滩、龙鳞等一批生态公园，实施滨河路森林休闲步道、沿街休闲微景观、森林公园氧吧等绿地提升工程，基本形成“一路一景”“一街一品”的城镇园林景观格局；围绕祁连山国家公园建设，把生态保护贯穿城镇化建设全过程，依托“城在林中、林在城中”规划格局，加大绿化、美化、亮化、净化工作力度，着力打造“天蓝、树绿、水清、地净”的生态城镇；依托林草系统余人的生态管护员队伍不仅活跃在祁连县生态保护第一线，同时活跃在全域旅游工作一线的优势，按乡镇片区组建的一支天境祁连全域旅游生态志愿服务队，义务志愿服务在全域旅游生态环境的第一线，开展日常巡护，为游客提供引导、劝退、宣传、救援、向导等服务，真正实现全域旅游全员参与，全时服务。创新旅游业态突出特色牧游经济祁连山下好牧场。在充分开发具有旅游价值的畜牧业资源基础上，祁连县扶持以休闲度假、畜牧生产、新型技术推广、游客养殖活动等融为一体的牧游经济，游客可在大草原体验牲畜喂养、烹饪牛羊美食、骑马和射箭等牧游体验，形成欣赏美丽大草原和畜牧养殖互动的可持续发展之路，将旅游活动贯穿到祁连原生态有机产品“可追溯”理念中，让外地游客通过在祁连领养牲畜，在异地品尝美食，增加旅游新体验。夏日的祁连县是青海火爆的旅游目的地之一，每年都吸引着众多游客纷至沓来。随着旅游人数的增多，祁连县餐饮行业发展迅猛。马志强是祁连县做烤羊肉的标杆人物，早在年，他就摆了个烤肉摊，主营烤肉和炒羊头。那时条件所限，马志强每天都用人力推车带着他的装备在祁连县老大十字扎下白帐篷，那时的食客都是县城居民，一串烤肉卖三毛钱，一天也就卖个几十块钱、一百块钱。随着时光推移，有了发展基金的马志强在祁连县新城租下了一间铺面开了店。马志强说，年开始，外地来祁连县旅游的人逐渐增多，店里生意也越来越红火，随着祁连旅游的火爆，马志强这块“老字号炒羊肉”的招牌也越来越响亮。马志强说，这两年他是尝到了旅游带来的甜头，现在互联网信息也发达，很多游客在店里消费后都会发朋友圈、推荐亲朋好友来祁连时光顾他的店，也有很多游客在网上查祁连的美食人气排行慕名而来。如今的马志强买了轿车，一串肉卖到了3块钱，火爆的旅游季每晚能给马志强带来1万元左右的收入。而在祁连县城，像马志强这样的烤肉店有二十多家，旅游带来的不仅仅是马志强一家的改变，各行各业都在随着祁连旅游业的发展而不断变化着。发挥旅游效应全面带动乡村振兴随着祁连旅游行业的发展，越来越多的人涌进祁连观光，马有录是祁连县拉洞台村人，他瞅准旅游行业的发展前景，年在村上开起了家庭宾馆。刚开始家庭宾馆条件有限，只能为游客提供简单的住宿和餐饮，随着旅游行业精细化发展和游客需求的提高，马有录意识到改善住宿条件势在必行。于是他在年和年分别两次扩建，房间数量由最初的两三间增加到了现今的18间，房间都配备了独立卫生间和淋浴系统，环境也达到了三星级宾馆的标准。元一晚的价格让马有录的家庭宾馆房间在祁连火爆的旅游季节供不应求，短暂的旅游季能让马有录收入十多万元。如今，像马有录这样的家庭宾馆在祁连越来越多，县上针对家庭宾馆行业也做出了统一规划，结合美丽乡村建设制定了统一的颜色、家庭宾馆牌匾标志、拓宽了乡村道路。乡村旅游正逐步走向规范化，以提供更好的服务给游客。祁连县依托全国全域旅游示范区创建的有利时机，让旅游业在生态保护、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中挑重担、唱主角，让人民群众分享旅游发展带来的红利。打造集高原观光、休闲度假、康养研学为一体的旅游目的地，草原驿站、农牧家宾馆、家庭宾馆等多形式旅游住宿接待模式日趋成熟，祁连玉、祁连蘑菇、祁连鹿产品、祁连藏绣等地方特色产品不断走向市场，摄影、户外、徒步、康养、研学、游牧、体育、休闲等形式的高端游逐年升温。带动周边社区村镇旅游经济飞速发展，目前，全县乡村旅游从业人员达人，旅游从业人员占本地人口就业数量的20%以上。通过“公司+贫困户”的产业化经营组织形式、“”小额信贷扶持及“旅游+山水田园+特色餐饮”“旅游+特色风情小镇+特色民宿”“旅游+技能培训”等形式发展乡村旅游业，盘活乡村特色旅游资源，帮助建档立卡贫困户通过参与旅游脱贫致富。县域景区化理念提升祁连知名度祁连县围绕县域景区化理念和全域旅游发展需要，不断加大旅游整体形象宣传和营销力度，全力打造“天境祁连”旅游品牌。通过成功举办和协办环青海湖国际自行车赛、祁连国际飞行节、全国露营大赛、祁连山草原风情文化旅游节、山水林田湖草高峰论坛等品牌节会赛事活动，不断提升祁连县旅游知名度和美誉度。“十二五”以来，祁连县坚持生态立县战略不动摇，以“三城三区”创建为目标，以源头生态建设为重点，通过管、护、封、育、禁、养六大举措，多管齐下，生态建设和修复工程积极推进，生态环境恢复治理成效明显，矿业权退出扎实稳步推进。自年以来，祁连县相继获得全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国有机农业示范基地、国家级生态保护与建设示范区、国家级卫生城市、省级现代农业示范区、省级风景名胜区、省级旅游度假区以及由中国地理杂志社评定为“中国最美的六大草原”等荣誉称号，充分彰显了祁连在全省乃至全国的生态地位。祁连县全域旅游正是以良好的生态旅游环境资源作为底色，通过不断发展旅游基础设施，增加旅游综合投入，持续提高旅游综合效益，使得“天境祁连”品牌影响力和知名度在省内外不断扩大。近三年，累计共接待旅游人次.83万人，旅游收入17.亿元，实现旅游增加值占本地GDP比重15%，旅游从业人员占本地就业数量的20%以上。当地农牧民纯收入的20%以上来源于旅游收入，旅游收入占地方财政税收的10%以上。发展旅游的初心就是不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升国民幸福指数。祁连县作为国家首批全域旅游示范区，这既是国家、省委、州委赋予祁连县的重大使命，也是增强祁连县产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。
来源：今日头条西海都市报青海新闻网
作者：聂文虎滕继伦马智尧
编辑：胡艳霞
监制：聂文虎
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